區(qū)縣政府如何做好十四五規(guī)劃
2020 年是我國“十三五”規(guī)劃（第十三個五年計劃）的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的重要準備之年，部分地區(qū)已經開始啟動規(guī)劃，為下一個五年發(fā)展謀篇布局。
“十四五”規(guī)劃基本知識：
時間：貫穿2021年至2025年
內容：國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃
周期：屬于中期規(guī)劃
目的：用以確定未來五年經濟和社會發(fā)展的目標和方向。
程序：按照慣例，2019年年底或 2020 年年初啟動“十四五”規(guī)劃編制工作，2020年中央會通過“十四五”規(guī)劃的建議，2021年全國人大會審議通過“十四五”規(guī)劃綱要。個地方時間和程序根據(jù)實際情況確定。
一、十四五規(guī)劃的類型
十四五規(guī)劃是我國體制內國民經濟和社會實業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要術語。從經濟層面到企業(yè)層面分為幾個類型：
(一) 國民經濟發(fā)展規(guī)劃：主要涉及社會經濟內容
(二) 專項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：主要涉及具體產業(yè)、人才發(fā)展等內容
(三) 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：主要涉及企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略等內容
(四) 其他專項發(fā)展規(guī)劃：上述以外的專項或跨系統(tǒng)規(guī)劃，智慧縣城發(fā)展規(guī)劃等
二、十四五規(guī)劃的框架
以區(qū)縣十四五規(guī)劃為例，其報告基本框架應該包含以下重點部分：
(一) 經濟社會的主要矛盾和關鍵指標。
(二) 經濟問題和結構性矛盾。
(三) 宏觀環(huán)境和開放機制。
(四) 產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護。
(五) 鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展。
(六) 教育文化與健康醫(yī)療。
(七) 公共服務和兜底保障。
(八) 科技創(chuàng)新與高質量發(fā)展。
(九) 人才發(fā)展和創(chuàng)新工作。
(十) 黨的集中統(tǒng)一領導、組織和隊伍建設等問題。
三、十四五規(guī)劃的主題
(一) 區(qū)縣政府：發(fā)改局為牽頭單位
(二) 集團企業(yè)：集團發(fā)展部或者戰(zhàn)略投資部為牽頭單位
(三) 單體企業(yè)：總經理辦公室或企發(fā)部等為牽頭單位
四、十四五規(guī)劃的方法
一般采用外部專家和內部牽頭單位、配合單位成立聯(lián)合規(guī)劃編制小組開展工作。
五、十四五規(guī)劃的步驟
(一)傳達貫徹會議精神，籌備啟動編制工作
(二)落實意見征求征集，確定規(guī)劃編制單位
(三)明確目標搭建框架，確定編制主要內容
(四)進行調研專項分析，提出規(guī)劃綱要報告
(五)按照組織程序審批，印發(fā)規(guī)劃編制報告
（文章來源： CloudWisdom CRC研究中心，作者：眾智云慧成都管理咨詢高級研究員）
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